餐饮一直是公众关注的热议话题,今年全国两会期间,餐饮、团餐和校园餐等议题再次成为热点,代表委员们围绕食品安全、标准制定、消费者权益保护等方向提出了多项建议。
刘永好表示,今年全国两会计划提交5份提案,主题围绕“三农”问题、民营经济、脱贫攻坚和乡村建设等。
他指出,现在农业院校的毕业生真正留在农村的不多,建议对到农村创业的年轻人给一些补贴,比如,大学毕业去农村创业,每年给一万块补贴。
此外,对返乡农民工给予支持和培训。此外,刘永好建议,除家电、汽车等大宗消费品补贴,政策还可通过消费券形式,刺激街边小店消费。街边餐饮,每天的早餐、油条、面包与我们正常的生活息息相关,既可推动消费、又能改善群众生活。
“我们的街边店,我们的面条、我们的饼子,我们的餐饮活跃,基础的肉蛋奶需求,我觉得更重要。发消费券和大的消费品的补贴结合起来,更立体支持,是不是更好。”
一是明确表示将促进餐饮行业高水平质量的发展作为提振消费的重要一环,把餐饮行业纳入“两新”政策覆盖范围,及时来更新相关设备企业所得税优惠目录,增加适用于餐饮企业高水平发展的设备设施,促进餐饮企业的数智化、绿色化升级改造;对一定规模以上的餐饮企业,可考虑给予部分税收返还。
二是出台政策鼓励跨行业合作,创新餐饮消费场景。如引导地方文旅和体育主管部门在举办大型文旅活动和体育赛事时,引入更多信誉良好的餐饮企业,既能为活动做好供餐保障,也能提振餐饮消费。
三是与时俱进修订、清理不符合统一大市场的管理规定,破除市场壁垒。在确保安全的前提下,推动高校、医院、公园、高铁站和地铁站有序对社会餐饮企业开放,更好地满足那群消费的人的需求,并进一步激发餐饮企业的创新活力。
四是鼓励地方政府发放便于使用和结算的餐饮消费券,将补贴政策落到实处。张懿宸注意到,目前,一些地方政府出台了鼓励餐饮消费的消费券政策,但在实操中存在使用和结算不便利的问题。他建议同时推出大面额的(如“300补50”)和小面额的(如“30补10”或“50补15”等)消费券,以确保不一样、不同规模、不同档次的餐饮企业均能受益,实现拉动国内消费,助力餐饮行业整体脱困的目标。
五是全力落实惠企政策,逐步优化餐饮行业的营商环境。张懿宸建议加快落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》,对品牌影响力大、信用风险低的连锁经营类企业降低抽查比例和频次,同时建议以企业整改并重新验收的方式代替公示、罚款,避免不必要舆情对企业的负面影响;将餐饮业纳入综合工时制审批,解决餐饮业招工和用工挑战;梳理和整合信息化商事管理App平台,减轻餐饮连锁企业办理证照工作负担并加速流程;全面推广取消或简化300平方米以下场所消防验收等。
建议加速建设应用“行业大模型”,通过精准可持续的资金支持、发挥行业数字平台带动引领作用和提升从业者“智能化素养”等举措,解决好AI工具在餐饮行业落地“最后一公里”问题,赋能传统产业转型升级。
全国政协委员郁瑞芬指出,多个方面数据显示,我国6-17岁儿童青少年营养不良率为8.5%,超重肥胖率达19.0%。调研发现,当前校园餐存在营养搭配不合理、不科学,食材检测不足,缺乏有效监督管理机制等问题。
郁瑞芬建议:“一是加强顶层设计,完善政策法规,国家应制定《校园餐营养标准》,明确营养要求、食材种类和烹饪方法等;中央和地方财政应加大补贴,为改善校园餐质量提供保障。二是强化学校主体责任,提升校园餐质量,加强食材采购管理,确保新鲜度、安全性和营养品质,完善采购与源头监管,建立有效的追溯体系。三是推动校园餐信息化管理,实现营养食谱的在线制定、发布和调整,满足学生的营养需求。四是加强社会共治,鼓励家长参与校园餐系统监督。”
她建议,积极推广重庆建设“渝味360碗”品牌建设模式,加快培育地方餐饮品牌,支持以产业集聚的方式打造餐饮特色街区、特色小镇,更加便利居民消费,也更好弘扬地方餐饮文化。
她在两会建议中强调,应推广“渝味360碗”品牌建设模式,加快培育地方餐饮品牌,支持以产业集聚的方式打造餐饮特色街区、特色小镇,并实施“惠民三进工程”(餐饮便利店进社区、智能终端进楼宇、鲜食产品进商超),让地方美食“走得出、立得住、叫得响”。
近日,石聚彬在接受媒体采访时表示,他对怎么样才能解决食品产业高质量发展中的难点和堵点保持高度关注。
石聚彬认为,药食同源理念源远流长,在传统中医理论中,许多食物兼具药用价值,既能提供营养,又能调理身体机能。如今,将药食同源食材应用于功能性食品开发,契合了当下消费升级的大趋势,慢慢的变成了食品产业新的增长点。这一产业的发展不仅有助于传承和弘扬中医药文化,更为解决慢性疾病高发、老龄化社会健康保障等问题提供了新路径,市场潜力巨大,有望在大健康领域掀起新的浪潮。
不过,在石聚彬看来,我国药食同源食品产业高质量发展中也存在“短板”:第一是加工技术存在一定的局限,比如超微粉碎技术,它的高能耗和有待提升的工艺参数适配性,制约了行业发展和整体生产效率的提升。第二是加工标准、品质衡量准则、检测认证体系等多个环节标准尚未完善。
然而,在产业蒸蒸日上的同时,诸多亟待解决的问题也日益凸显,石聚彬建议大力推动药食同源功能性食品产业高水平质量的发展。建议设立专项基金支持关键研发技术,建立协同创新平台,并加快完善标准体系建设。
此外,石聚彬表示,乡村振兴首先是产业振兴,要以工业的思维做农业,做强农产品精深加工,拉长农业产业链条。希望农业产业化有突出贡献的公司带动别的企业强化品牌赋能,促进农产品加工业提质增效。
史玉东表示,“品类多元化不足、供需均衡性矛盾、产业链韧性不足” 这三大顽疾长期制约着我国乳业实现高水平质量的发展。为此,他建议在几个层面加大扶持力度,一、要做大做精乳制品深加工产业。乳制品深加工产业作为高耗奶产业,前期投入大、回报周期长,建议加强政策和资金支持,鼓励有突出贡献的公司带头开展基础性、原创性研发,通过科技赋能、转型,解决关键原料保障及安全问题,自主掌控关键性技术,实现核心原料的国产化以及产业价值增值。
二、要做宽乳业新赛道。聚焦精准营养,着眼特医食品、益生菌、蛋白加工等高潜力领域进行产业布局,不断丰富乳业矩阵和价值链条。
三、要加速研发成果应用落地。推进产学研一体化建设,在政策法规支撑、项目匹配、奖补资金等方面给予支持和引导。
四、要通过提高智能制造水平做强液态奶基本盘。要通过数字化、智能化技术应用,提高生产效率、减少相关成本、增加产品的质量、提升消费者体验和扩大市场规模。
2025年2月20日,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会、绿会”)成功举办了“2025两会议/提案建议交流会”。
在此次提案征集活动中,良食特别提交了关于加快落实中小学学生餐营养指南的建议提案。这一提案意义非凡。
中小学生作为国家的未来和民族的希望,正处于身体发育的“黄金时期”,这一阶段的营养摄入,直接关乎他们的生长发育、学习状态乃至未来的健康走向。
然而,当前中小学生的营养健康情况不容乐观,超重肥胖率攀升,部分学生存在营养不均衡、微量营养素缺乏等问题,这些不仅影响着孩子们当下的身体健康,还为未来的健康埋下隐患。
从宏观层面来看,提升中小学生的营养水平,是提升国民整体健康素质的重要基础。抓好学生时期的营养健康,对减少未来社会医疗负担、提高社会生产力有着深远意义。
所以,加快落实中小学学生餐营养指南,已成为保障青少年健康成长、推动社会长远发展的关键任务。
在北京不断推进国际美食之都建设的过程中,各种首店和特色餐饮门店为北京注入了强大的吸引力与新鲜活力。首店的独特性与唯一性,更是能够在极短的时间内汇聚大量人气,成为消费者竞相打卡的热点。根据北京市商务局近日发布数据,2024年前三季度,北京引进474家餐饮首店,占首店总数的59%。
对此,市政协委员、全球能源互联网集团有限公司(全球能源互联网发展合作组织)经济技术研究院总经济师相均泳指出,首店经济正在激活北京消费市场的新动能,成为提振消费的生力军,提升了北京国际消费中心城市的美誉度和吸引力,成为推动北京商业发展的新引擎。
同时,首店经济以创新立本,为北京消费者提供了新产品、新服务、新场景,从供给侧发力满足那群消费的人多样化、个性化的需求,激发出新的消费潜力。
王涯通过调研了解到,由于缺乏食品安全信息互通共享、量刑标准执行存在一定的差异等因素,食品安全犯罪获刑人员“终身禁业”的规定很难落实到位。
虽然部分省、市或县级部门在本行政辖区或监管领域执行了食品安全犯罪获刑人员终身禁业规定,但是难以监管到这些人是否会换个地方“重操旧业”。监管部门通常并没有将终身禁业列为日常监管事项。
此外,食品生产经营主体缺乏有效渠道获取相关信息,在聘用人员时难将终身禁业人员排除在外。
对此,王涯建议,从全国层面搭建食品安全信息共享平台,解决各方信息不共享、不对称问题,同时应尽快制定详细且统一的食品安全犯罪量刑细则,筑牢食品安全防线,更好守护人民群众“舌尖上的安全”。
近两年,餐饮行业因疫情、经济发展形势等多重因素陷入困境。多个方面数据显示,2024年人力成本占营收比升至25%,租金成本占比10%-15%,中小餐企利润率仅3%-5%。
同时,食品安全与合规风险也给公司能够带来挑战,尽管2024年餐饮业食品安全抽检合格率为97.5%,但舆情事件仍对企业声誉构成威胁。
如刘永好建议对街头餐饮消费发放补贴,刺激街边小店消费,可推动餐饮消费,改善群众生活。
张懿宸提出多措并举助力餐饮业复苏,包括政策支持、跨行业合作、优化营商环境等,能促进餐饮企业数智化、绿色化升级,激发市场活力。
姚劲波建议加速建设应用“行业大模型”,赋能传统产业转型升级,为餐饮行业数字化发展提供了技术支持。
这些建议若能有效落实,将有利于缓解餐饮行业的困境,推动行业的复苏与发展,使其更好地满足人民需求、为经济稳步的增长做贡献。
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